在特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)時，臺積電就宣布，只有臺灣彈盡糧絕的情況下，而且臺積電的股東建議前往，才會考慮在美投資設(shè)廠。時隔沒多久，特朗普也還沒真正上臺，張忠謀卻開始變卦，稱若美國政策導(dǎo)引，使在美制造比臺灣有利，臺積電會考慮在美投資建廠。為何臺積電變得如此之快，美國制造業(yè)回歸政策真的有巨大的吸引力嗎？

美國制造業(yè)回歸政策，是由奧巴馬很早之前提出來的，但效果一直不是很明顯，而在去年當(dāng)選的美國侯任總統(tǒng)特朗普提倡“美國制造”的新政策，引發(fā)了制造業(yè)的人士廣泛關(guān)注。由于美國頁巖革命所帶來的好處，在美的能源成本會比較低，而且美國政府會提供補貼等優(yōu)惠政策，這將會吸引一部分廠商回歸美國，但美國經(jīng)過這些年來制造業(yè)的外流，制造業(yè)的生態(tài)鏈已經(jīng)沒這么完善了，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)甚至比不上其他國家的，這是廠家所考慮的。

就像張忠謀所說的臺積電制造重心集中在臺灣，并不是考量勞工成本，臺積電在臺灣雇用的勞工成本并不比美國低，而是因臺灣有很好的產(chǎn)業(yè)聚落形成。臺積電引以為豪的是臺灣擁有完整的供應(yīng)鏈及基礎(chǔ)建設(shè)，在臺灣的臺積電工廠能快速的調(diào)度工程師，快速的解決問題。

美國的制造業(yè)回歸政策并不會立刻吸引大批的美國制造業(yè)回歸，只有經(jīng)過美國政府政策的正確引導(dǎo)，逐步恢復(fù)良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，這才是真正吸引美國制造業(yè)回歸以及外國工廠在美投資的地方。